但到底是边荒蛮夷，不可能完全得到朝廷的信任，哪怕他们反叛之前，曾多年与朝廷军队并肩作战，也到不少将略兵法，却始终不能到军队编制方面的真正精髓。因此，凉州各部落的临阵指挥，依然显得简陋而粗放，大首领之下，各部小头目独自成军，有的多，有的少，实力也是参差不齐，并不利于主将的指挥。

这样的军队，依靠兵力上的优势和兵卒的勇悍，或许能逞一时之威，但是遇到兵力相当的官军队伍，就必败无疑。即便以老边指挥下的凉州军为例，美阳城下对峙之际，官军兵力逐步占据优势，当时指挥官军的若不是威望不足，不知兵事的张温，换做皇甫嵩、朱儁等任何一个汉庭名将，老边一干人恐怕都难活着回到凉州。

如果是过去，王国的提议可能仍然是一场空，因为凉州军始终不能找到足够有经验的军官，那么效仿官军整编，只能是东施效颦，到头来惹人笑话；即便是当初的虎字营，之所以能够顺利成军，也是因为边家庄中有一个边伍，老边自己也是久历军旅，在家中以军法治事，十几二十年坚持下来，才勉强整治出那么点军队的架子。也正是依靠这么一支不怎么正规的队伍，才让虎字营在凉州诸部联军中成为佼佼者，号称诸部之中严整第一。

但是现在形势又有所不同，因为有许多官军人马投降了过来，这些兵马战斗力如何姑且不论，但是各级军官都是在官军中呆过的，熟悉汉军军法条令，通过他们来整编军队，成功的机会就大多了。

议事堂上争议最大的，恰恰就是要不要让投降官军的军官协助各部落编练军队——而老边所问的重点，也正是这一条。

小老虎和成公英都明白，王国在议事堂上说了那么多，关于攻打冀城之事，说到底就是在韩遂和北宫伯玉之间和稀泥，没什么稀奇的；唯一要紧的，只是编练军队这一条。

“你们觉得，利用官军的军官来编练军队，可行么？”老边淡然问道。
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